El Gobierno de la Provincia de Córdoba dio a conocer este martes los lineamientos centrales de la flamante Ley de Equidad Jubilatoria Nº 11.087, una reforma integral del sistema previsional que promete impactar directamente en los bolsillos de jubilados y trabajadores activos. La normativa, que ya fue promulgada, apunta a «fortalecer la equidad, mejorar la sostenibilidad y proteger el poder adquisitivo», según definieron las autoridades.
Los pilares de la transformación incluyen la eliminación del Fondo de Obras Culturales, Capacitación y Asistencia Social (FOCCA), la implementación de una nueva escala progresiva de aportes personales, el pago de un adicional no remunerativo que puede significar un incremento de hasta el 82% para los haberes más bajos, y una modificación clave en el llamado «aporte solidario».
Aportes personales: se va la tasa fija, llega la progresividad
Uno de los cambios más significativos es la eliminación del aporte fijo del 4% para los trabajadores en actividad. En su lugar, se establece un esquema escalonado que grava según el nivel de ingresos:
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Quienes ganen hasta $755.000 aportarán el 2%.
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Entre $755.000 y $1.000.000, el aporte será del 3%.
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Para ingresos entre $1.000.000 y $2.500.000, se mantiene el 4% actual.
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Entre $2.500.000 y $3.500.000, la alícuota sube al 6%.
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Para salarios superiores a $3.500.000, el aporte será del 8%.
Según los cálculos oficiales, este mecanismo hará que el 74% de los trabajadores activos no sufra modificaciones en su descuento previsional, porcentaje que asciende al 87% en el caso del sector docente.
Refuerzo para jubilados y ajuste en el aporte solidario
Para los pasivos, la ley garantiza un adicional mensual no remunerativo que representa un incremento de hasta el 82% del haber bruto para quienes perciban hasta $1.300.000. Esta medida alcanzará a 52.438 jubilados y pensionados de diversos sectores, como educación, salud, fuerzas de seguridad y municipios.
Por otro lado, se reforma el Artículo 58 de la Ley 8.024, que regula el aporte solidario. El piso mínimo para su aplicación se eleva de $1.260.000 a $1.890.000, lo que exime del pago a 9.856 beneficiarios. Para los que sí deben contribuir, se aplicará una nueva escala progresiva:
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Entre $1.890.000 y $2.100.000: alícuota del 5%.
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Entre $2.100.000 y $2.520.000: alícuota del 10%.
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Entre $2.520.000 y $2.940.000: alícuota del 15%.
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Más de $2.940.000: alícuota del 20%.
Garantía de no disminución
Frente a posibles inquietudes, el Gobierno provincial aseguró que la aplicación de estas nuevas alícuotas «no implicará ninguna disminución» en los haberes de noviembre de 2025, ni para activos ni para pasivos. Para cumplir con esta promesa, se instrumentará un esquema de compensaciones que se descontará de futuros aumentos salariales o jubilatorios.
Declaraciones de Adrián Daniele, titular de la Caja de Jubilaciones
El titular de la Caja de Jubilaciones de Córdoba, Adrián Daniele, sostuvo que los cambios anunciados por la Ley de Equidad Jubilatoria “no afectan derechos adquiridos” y destacó que “el derecho adquirido es el derecho al beneficio; acá no se le está sacando el beneficio a nadie”.
También explicó que la Caja enfrenta una situación financiera compleja, con un déficit creciente y el incumplimiento de la Nación en la transferencia de fondos, que actualmente entrega 5.000 millones de pesos de los 24.000 millones mensuales que corresponderían. En este contexto, la ley busca que los propios beneficiarios —activos y jubilados— hagan un esfuerzo adicional para sostener la Caja y garantizar que los haberes se sigan pagando en tiempo y forma.
Sobre posibles amparos, Daniele señaló que “no ve agravio que sea motivo de amparo”, porque los mayores aportes de los activos se reflejan proporcionalmente en los pasivos, respetando así la relación entre haberes y remuneraciones.
Sobre el adicional no remunerativo, indicó que se trabaja “contra el reloj” en la liquidación de diciembre y estimó que el piso del incremento será de $100.000, alcanzando en algunos casos hasta $300.000, beneficiando a casi 52.000 jubilados y pensionados, casi la mitad del total de la Caja. Además, precisó que algunos beneficiarios tendrán un doble beneficio, ya que el aumento se suma a la exención del aporte solidario del Artículo 58.
Daniele señaló que, aunque la ley no resuelve el déficit estructural, permite sostener el sistema previsional y asegura que los beneficiarios de menores ingresos perciban un incremento en sus haberes, cumpliendo con el principio de solidaridad del sistema de reparto. Finalmente, destacó que superar el déficit estructural requerirá trabajo conjunto de Gobierno, gremios, jubilados y activos, según señaló a Noticiero Doce.