La paralización del funcionamiento de la Legislatura de Córdoba, que llegará esta semana a cumplir un mes sin debate en el recinto, se ve también reflejada en la menor cantidad de leyes, resoluciones y declaraciones, si se compara lo sucedido hasta hoy con igual período de 2023 (tres meses y un par de días). Apenas seis sesiones ordinarias.
Para dimensionar lo que está pasando, basta decir que la última sesión legislativa en Córdoba se desarrolló el 17 de abril pasado, y fue una de las más caóticas del período porque opositores y oficialistas terminaron enfrentados no sólo por algunos proyectos, sino por cómo se interpretaban los cierres de debate y los pedidos de uso de la palabra. El interbloque de Juntos por el Cambio, junto con otros legisladores opositores, denunció ese día que el peronismo no daba la palabra y cargó en varias oportunidades contra la vicegobernadora Myrian Prunotto, quien presidió la sesión, y contra Facundo Torres, presidente provisorio del cuerpo.
A tal nivel de tensión llegó el último debate que Rodrigo Agrelo (Encuentro Vecinal) volvió a advertir que solicitaría cuestiones de privilegio contra estas dos autoridades de cámara, una herramienta interna que permite al cuerpo aplicar sanciones cada vez que se vea afectado al conjunto de legisladores.
El miércoles pasado, cuando después de tres semanas los legisladores volvieron a verse las caras, recrudecieron los cruces. De un lado y de otro se tildaron de “mentirosos”. Juntos por el Cambio, y el resto de la oposición (menos Agustín Spaccesi), no ingresó al recinto, por lo que la sesión quedó frustrada: el oficialismo no logró reunir el cuórum necesario de 36 legisladores sentados en sus bancadas.
Fue otro día de peleas en las redes sociales que se extendieron por varias horas y una Legislatura paralizada en el debate.
En ese marco, volvieron a aparecer dos cuestiones: con esta nueva composición del cuerpo legislativo, el oficialismo puso fin a las sesiones semanales, una práctica que se cumplió a rajatabla en Córdoba desde el retorno de la democracia, por lo que el debate comenzó a espaciarse aún más, reveló un informe del diario La Voz del Interior.
Y como segundo elemento, la paridad en las bancas entre Hacemos Unidos por Córdoba y Juntos por el Cambio hace que cualquier chispazo ponga en peligro el quórum. La consecuencia es la falta de sesiones.
Legislatura trabada
En este período legislativo, Juntos por el Cambio decidió en dos oportunidades no ingresar al recinto. En diciembre último, no hubo quórum para la aprobación del incremento de los aportes a los estatales.
Y tampoco lo hubo el último miércoles, en rechazo al proyecto del libertario Spaccesi, que contaba con el aval del oficialismo para limitar los pedidos sobre tablas, principal herramienta legislativa con la que cuentan los legisladores para solicitar el tratamiento de un tema en el recinto sin previo paso por comisión.
Estos dos componentes hicieron que la Legislatura de Córdoba esté más paralizada respecto de otros períodos. La diferencia de funcionamiento es muy distinta comparada con los últimos años del gobierno de Juan Schiaretti, que contaba con 49 legisladores propios, más dos justicialistas disidentes y el apoyo en varios de sus proyectos de los cuatro legisladores del PRO.
Hoy, el peronismo suma a los 33 integrantes del bloque, además de Karina Bruno, que se escindió de Juntos por el Cambio; y comenzó a contar como “más fácil” un acuerdo con Spaccesi, algo que desde su entorno se encargaron de negar.
Además de todas estas diferencias, hay números que permiten ya comparar, por ejemplo, los cuatro primeros meses legislativos de 2023 con igual período de 2024.
De febrero del año pasado (cuando se reactivó el ciclo legislativo) hasta mediados de mayo, se realizaron en la Legislatura de Córdoba 14 sesiones ordinarias, mientras que en igual tiempo, pero en 2024 se llevan realizadas 6.
Los números de proyectos aprobados también demuestran una baja en la cantidad de leyes sancionas. De febrero a mayo de 2023 se aprobaron 46 proyectos de ley, mientras que este año seis. Entre las que contaron con más interés está la inclusión del personal de jardines de infante de la Municipalidad de Córdoba al Régimen de Jubilaciones Docente, y la autorización para titularizar a docentes interinos.
El resto fueron leyes para ampliar el radio urbano de Villa Sarmiento, en el norte cordobés; capacitaciones obligatorias en temas de Malvinas y derechos humanos, y la denominación de la lengua ranquel como patrimonio cultural. De estas, sólo una fue enviada para su tratamiento por el Gobierno provincial.
En lo que hace a la aprobación de resoluciones de nombramientos, por ejemplo, de jueces o de legisladores en órganos provinciales, se dio igual número que en 2023: un total de 24 en iguales períodos.
En las declaraciones, en las que se realizan reconocimientos a instituciones o personalidades, en 2023 se aprobaron de febrero a mediados de mayo 247 proyectos, mientras que este año, 173.
En casi todos los casos, los números de aprobaciones fueron por muy debajo de igual período anterior.
Otro dato relevante es que en 2024 casi no ingresaron proyectos del Gobierno provincial, sino que en buena parte se trataron de beneplácitos elevados por los legisladores y unos pocos proyectos de leyes que contaron con el acuerdo mayoritario. Lo que abunda, en cambio, son las peleas en las redes sociales.