Luego de dos semanas de inactividad, las comisiones de Diputados debatirán en el plenario reformas significativas del Código Penal.
Para miércoles, la Comisión de Legislación Penal convocó al tratamiento de cuatros proyectos: modificación de la legislación sobre Trata de Personas y Secuestro de Armas de Fuego, ley de Régimen Penal Juvenil y Abordaje Integral del Crimen Organizado.
El 30 de marzo, y en el marco de la detención de un menor de edad en Rosario, Mariano Cúneo Libarona anunció en sus redes sociales que estaba “trabajando en la nueva Ley de Minoridad con Patricia Bullrich”. Pero recién el 15 de julio el Gobierno presentó su propuesta definitiva.
El proyecto del Gobierno establece una baja de la edad de imputabilidad de 16 a 13 años. El PRO y la UCR proponen reducirlo a 14. Todos establecen parámetros normativos similares para determinar el tránsito de la pena: «Dependencias acondicionadas», con asistencia a programas educativos, de deportes y de capacitación laboral.
Aunque resta que las múltiples redacciones encuentren un cauce común, son expresas las coincidencias en la necesidad de ampliar la intervención estatal para las personas de 14 y 15 años a través de instituciones punitivas.
“La disposición del Estado en intervenir para frenar la delincuencia juvenil bajando la edad de imputabilidad es un beneficio para los jóvenes, no es perjudicial, porque por fin van a tener a alguien atento a ellos, ya que en sus hogares no se ocupan; sino no estarían delinquiendo», analizó la cordobesa Laura Rodríguez Machado (PRO), titular de la Comisión de Legislación Penal. En tanto, el mendocino Álvaro Martínez (La Libertad Avanza), quien presentó en mayo un proyecto para bajar la edad de imputabilidad a los 12 años, pero luego se plegó a la redacción de Casa Rosada, valoró el período de debate para conseguir acuerdos y así “darle herramientas a la Justicia para hacer cumplir la ley y brindarle seguridad a los ciudadanos”.
Dentro de la UCR, la cordobesa Soledad Carrizo señaló que existe una mirada unificada en “que la pena, y más en los adolescentes, debe tener una finalidad reeducadora, resocializadora, sino no tiene sentido discutir este tema”. “No estoy de acuerdo con abordar la criminalidad y la delincuencia solo desde el paradigma punitivo y del reproche penal. No es posible avanzar en la baja de la imputabilidad si esto no se acompaña de una estrategia que aborde las problemáticas vinculadas a la narcocriminalidad, la infantilización de la pobreza, la deserción escolar y que exija la presencia del Estado en sostener a las infancias y las familias”, agregó.
En tanto, Unión por la Patria reiteró su posición de rechazo en este debate: veinte legisladores del bloque presentaron una iniciativa que ratifica la actual edad punible. «No tengo expectativas porque no veo en el oficialismo una voluntad por discutir algo tan importante y necesario de manera seria», planteó el bonaerense Matías Molle, quien opinó que desde Casa Rosada «eligen el camino más fácil: empezar por el último paso, por el final, por la pena. Creen que los problemas se resuelven con modificar el Código Penal».
“Nuevas responsabilidades sobre la delincuencia juvenil implican la disposición de mayores recursos», dijo Rodríguez Machado. “Son cambios estructurales muy importantes en los sistemas de detención, de abordaje de los consumos problemáticos, de formación y capacitación del personal a cargo; es decir, requiere de presupuesto”, precisó Carrizo.
“El gobierno anterior se dedicó a desfinanciar todo lo vinculado con la seguridad. No les importaba, al punto tal que se dedicaron a liberar presos. […] Ahora tienen que estar preocupados los delincuentes, porque nosotros sí estamos invirtiendo para combatir el delito”, concluyó Martínez. Desde el peronismo, Matías Molle reconoció la «falta de inversión en el trabajo social, la administración de justicia y los alojamientos para adolescentes», pero se mostró escéptico de la voluntad de transformación oficialista: «No creo que quieran discutir cómo vamos a financiar la reforma que vamos a empezar a debatir».
Los estudios nacionales sobre la criminología juvenil no alcanzan las mismas precisiones que en el caso del sistema penitenciario de adultos. El informe más completo fue realizado por la Corte Suprema de Justicia, que determinó que en el 2022 se iniciaron causas penales a 1.643 menores de edad (entre ellos, el 90,4% fueron varones), lo que representa un crecimiento del 17% con respecto al año anterior.
En el 82% de los casos habían cometido delitos contra la propiedad, mientras que en segundo lugar quedaron los crímenes contra la integridad sexual y en total sólo tres menores concretaron homicidios en todo el país. El 74,1% de ellos no tenía ninguna causa anterior.
El foco del delito de adolescentes registrado en la Argentina está concentrado en la provincia de Buenos Aires (52,3% del total) y en la ciudad de Buenos Aires (47,1%), que son los distritos con mayor índice de sobrepoblación carcelaria del país (más personas que plazas para hospedarlos): 109% en provincia y 86% en la ciudad.