La carga tributaria que soportan los trabajadores asalariados cambió de manera desigual entre 2019 y 2026. Mientras los trabajadores de mayores ingresos tuvieron una reducción significativa del peso de los impuestos, el grupo de menores ingresos registró un leve aumento.
El dato surge de un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), que comparó cuatro perfiles de familias asalariadas. Para que la comparación entre ambos años fuera válida, el estudio tomó ingresos equivalentes en términos reales, es decir, con el mismo poder de compra.
¿Qué significa “carga tributaria”?
En términos simples, la carga tributaria indica qué proporción del ingreso total de una familia termina destinada al pago de impuestos y otros tributos.
El cálculo de IARAF no se limita a lo que aparece descontado del sueldo. También incorpora impuestos que se pagan al consumir, tributos patrimoniales y cargas provinciales y municipales. El análisis contempla prácticamente toda la carga tributaria, excepto los impuestos relacionados con el comercio exterior.
Para 2026, los cuatro perfiles analizados corresponden a salarios brutos mensuales de $2.058.400, $4.488.640, $6.573.600 y $9.428.800, respectivamente.
Qué pasó con cada nivel de ingreso
El resultado muestra una diferencia marcada. El trabajador del Caso 1, que representa el menor nivel de ingresos, pasó de destinar el 48,8% de su ingreso total a impuestos en 2019 al 49,2% en 2026. Es decir, tuvo un aumento de 0,39 puntos porcentuales.
En cambio, los tres niveles superiores tuvieron una reducción de la carga tributaria. En el Caso 2 bajó 2,9 puntos porcentuales; en el Caso 3, 7,6 puntos; y en el Caso 4, 7,8 puntos. En este último caso, la carga pasó de alrededor del 57,7% al 49,9%.
En otras palabras, el mayor alivio se concentró en los niveles de ingresos más altos, mientras que el trabajador del nivel más bajo terminó soportando una carga ligeramente mayor.
Por qué aumentó la carga para los salarios más bajos
Uno de los principales motivos está en las contribuciones patronales. Se trata de los aportes que realiza el empleador sobre el salario y que forman parte del costo laboral; no son un descuento que el trabajador vea directamente en su recibo de sueldo.
Según IARAF, en 2019 estas contribuciones tenían una estructura más progresiva: su incidencia variaba según el nivel de ingresos. En 2026, en cambio, pasó a ser prácticamente igual para los cuatro casos.
Para el trabajador de menores ingresos, la carga por contribuciones patronales aumentó alrededor de 2 puntos porcentuales entre 2019 y 2026.
El informe vincula este cambio con la suspensión de parte de la reforma tributaria de 2017. Esa reforma había establecido una deducción sobre el salario bruto para calcular las contribuciones patronales. El mecanismo beneficiaba proporcionalmente más a los salarios bajos porque la deducción tenía mayor peso sobre esos ingresos.
Sin embargo, la aplicación de esa reforma fue suspendida después de los dos primeros tramos y el monto dejó de actualizarse. Por efecto de la inflación, la deducción quedó actualmente en $7.003.
Qué explica la baja para los salarios altos
En los niveles de mayores ingresos ocurrió lo contrario. Una parte importante del alivio provino de Ganancias y de los aportes personales.
En el Caso 3, la incidencia del Impuesto a las Ganancias sobre el ingreso total bajó 5,34 puntos porcentuales entre 2019 y 2026. En el Caso 4, la reducción llegó a 5,89 puntos.
También cayó el peso de los aportes personales. La reducción fue de 3,85 puntos porcentuales en el Caso 3 y de 2,65 puntos en el Caso 4. IARAF explicó que esto ocurrió, entre otros factores, porque el tope salarial sobre el que se calculan esos aportes aumentó menos que los salarios considerados en el análisis.
Además, disminuyó la incidencia de los impuestos patrimoniales. Entre las razones mencionadas por el informe aparece la modificación de Bienes Personales, que dejó fuera del tributo a determinados valores de vivienda y elevó los mínimos aplicables.
El contraste entre 2019 y 2026
Al mirar el resultado completo, la diferencia queda más clara. Para el trabajador de menores ingresos, la carga tributaria total aumentó 0,39 puntos porcentuales. Para el segundo perfil disminuyó 2,97 puntos; para el tercero, 7,54 puntos; y para el cuarto, 7,78 puntos.
El cambio se explica principalmente por la evolución de los impuestos directos. En el primer caso, la carga directa aumentó 0,61 puntos y la indirecta cayó 0,22 puntos, con un resultado final de 0,39 puntos de aumento. En el cuarto caso, en cambio, la carga directa cayó 9,56 puntos, mientras que los impuestos indirectos aumentaron 1,77 puntos.
Esto significa que los impuestos al consumo y los tributos provinciales y municipales aumentaron su peso en los cuatro casos, pero en los trabajadores de mayores ingresos ese incremento fue más que compensado por la reducción de impuestos directos. El principal factor detrás del aumento de los tributos subnacionales fue el mayor peso del impuesto sobre los Ingresos Brutos.
Qué pasó con el ingreso disponible
El informe también analiza qué ocurrió con el ingreso disponible después de considerar los cambios en aportes personales y Ganancias.
Para los perfiles de mayores ingresos, la menor carga de estos impuestos se tradujo en un mayor ingreso de bolsillo en 2026 respecto de 2019, manteniendo constante el ingreso total en términos reales. En los Casos 3 y 4, el aumento del ingreso de bolsillo fue de 16,5%.
La conclusión del estudio es que entre 2019 y 2026 la estructura de la carga tributaria cambió de manera diferente según el nivel de ingresos: el menor nivel analizado tuvo un leve aumento de presión fiscal, mientras que los tres niveles superiores registraron reducciones, con el mayor alivio concentrado en los salarios más altos.