Con el perdurable pacto existente entre el ex presidente Mauricio Macri y el gobernador Juan Schiaretti, el oficialismo de Hacemos por Córdoba, acompañado con los votos de Juntos por el Cambió, aprobó ayer en la Unicameral la ley que delega al mandatario provincial todas las facultades para refinanciar y emitir nuevos títulos de deuda por más de 2.000 millones de dólares, que incluyen los montos que ya se habían autorizado en el presupuesto de este año.
Paren, están haciendo kirchnerismo explícito en la provincia de Córdoba, con el poder judicial inactivo y sesionando cuando ustedes quieren con los temas que ustedes quieren, ahora quieren sancionar una ley de superpoderes para que el gobernador renegocie la deuda de manera inconsulta e incluso aumentarla en dólares y en pesos con el gobierno nacional”, advirtió el legislador de la Unión Cívica Radical Marcelo Cossar al fundamentar el voto negativo de su bancada.
No le estamos dando un cheque en blanco al Gobernador, de ninguna manera, le estamos dando a través de un mecanismo constitucional y de la sanción de una ley, hacer uso de un derecho que tiene el Poder Ejecutivo que fue votado mayoritariamente por los cordobeses, hacer uso de un derecho que tiene de seguir administrando la deuda, esto no tiene nada que ver con los superpoderes”, replicó el presidente del bloque de Hacemos por Córdoba, Francisco Fortuna.
Luciana Echevarría, del bloque del Movimiento Socialista de los Trabajadores, sostuvo que este gobierno apoyó cada una de las medidas que implemento el de Mauricio Macri, háganse cargo de la responsabilidad de haber fundido la provincia”.
En sintonía con las críticas opositoras, Aurelio García Elorrio señaló que había una sociedad política de primer orden entre el gobierno de Macri y Schiaretti, eso yo no lo cuestiono si eran dos proyectos con la misma visión de país, pero yo veía que en la nación aprobaban leyes con los votos de Schiaretti y en Córdoba se aprobaron leyes con los votos de Cambiemos, como sucedió con este endeudamiento, superponiendo prioridades. Claro que los que apoyan a Macri deberían votar esto porque tuvieron que ver”.
Acto seguido, el discurso del legislador de Córdoba Cambia, Darío Capitani (uno de los principales operadores políticos del macrismo en Córdoba), dejó a simple vista la sociedad política entre ambas fuerzas.
Nosotros hemos asumido este voto de la ley con enorme responsabilidad política, le hemos impreso mucha seriedad al acompañamiento del inicio de la herramienta de la renegociación de la deuda de nuestra provincia para que la provincia no entre en un esquema de no pago con un situación crítica en la recaudación. No vamos a hacer un análisis del relato de la obra pública. Para nosotros no pagar la deuda provincial no es una opción por eso buscamos la salida más adecuada”, sostuvo Capitani.
De igual manera, su par de bancada, Alberto Ambrosio, intentó despegarse de los acuerdo políticos y afirmó que la democracia es diversidad y el consenso es la síntesis de esa diversidad. Más allá de discutir porque llegamos a esta situación, en Córdoba hace rato que vestimos los santos con ropa prestada y queremos pasar de una situación insostenible a una manejable”.
Quiero agradecer el acompañamiento de Juntos por el Cambio, han fundamentado con coherencia sus apreciaciones respecto de este proyecto de ley y se han receptado sus propuestas para las modificaciones a la ley”, respondió Fortuna.
La reprogramación de los pagos de la deuda financiera de la provincia o su canje por una nueva deuda está concentrada en tres títulos públicos emitidos bajo jurisdicción internacional por un total de US$ 1.685 millones: el PDCAR 2021, por US$ 725 millones; el PDCAR 2024, por US$ 510 millones, y el PDCAR 2027, por US$ 450 millones y uno del mercado regional, el CO 26, por US$ 300 millones totalizando US$ 1985 millones.
La deuda tomada en estos últimos cuatro años representa el 75% de la deuda histórica de Córdoba, es decir por cada dólar que se debía se tomaron tres más. La triplicaron y ahora con esta ley la van a duplicar, pensé que no iba a decir esto, pero el gobernador (José Manuel) de la Sota no hubiera hecho esta barbaridad”, explicó la legisladora María Rosa Marcone, presidenta del bloque Encuentro Vecinal Córdoba.
A su turno, el legislador radical Dante Rossi sostuvo que una imagen vale más que mil palabras”, al colocar un cartel sobre su banca que decía: No hay caramelos que alcancen para explicar esta deuda”, en referencia a la exposición que el ministro de Finanzas Osvaldo Giordano realizó años atrás en la Unicameral, en la que utilizó caramelos sugus para explicar el presupuesto provincial.
Con el mismo tenor Echevarría dijo que atrás quedaron las explicaciones del Presupuesto que Giordano hacía con caramelos sugus, ahora es más bien amargo”.
Entre las amplias facultades delegadas por la Legislatura, el Gobernador podrá cambiar las condiciones de pago de los títulos de deuda emitidos en deuda extranjera o canjearlos para mejorar el perfil de vencimientos concentrados en los tres títulos públicos que se encuentran radicados en Luxemburgo.
El gobierno nacional le plantea a la provincia que deben avanzar con los requerimientos del Fondo Monetario Internacional otorgando en garantía la coparticipación federal de impuestos para que los bonistas puedan cobrarse de la recaudación de la provincia, están planteando el sometimiento al sistema financiero”, sostuvo la legisladora del Frente de Izquierda y los Trabajadores, Soledad Díaz García.
La ley sancionada especifica que la administración provincial garantizará el pago de los nuevos bonos o de la nueva deuda con la Coparticipación Federal de Impuestos en los montos que correspondan al Tesoro Provincial o instrumentará la cesión de recursos propios, con comunicación posterior a la Legislatura aunque no especifica cuáles serán esos recursos que quedarán en manos de tenedores de bonos extranjeros.
Oscar González, presidente provisorio de la Unicameral, defendió la iniciativa del Ejecutivo al llamar a un acuerdo político. Es hora de que oficialistas y opositores nos hagamos de una buena vez del extraordinario esfuerzo que junto a sus ciudadanos fue capaz de fondear este extraordinario plan de obra pública que se realizaron con un ahorro propio de la provincia del 55%, 40% se financió a través de la toma de deuda y un 5% con fondos del gobierno nacional. Córdoba puede mejorar su perfil de deuda en el corto plazo, y es una práctica habitual en el manejo de los pasivos”.
La toma de deuda superará los 2.000 millones de dólares
El proyecto enviado a la Unicameral que autoriza a Schiaretti a tomar nueva deuda es en adición” a las previsiones contenidas en la Ley N° 10.678, (presupuesto 2020) que ya le había otorgado esas facultades por un monto de US$ 310.860.655 millones para disponer la refinanciación, recompra o canje de títulos internacionales emitidos por la provincia de Córdoba más la emisión de otros US$ 530 millones a través de la Agencia Córdoba Inversión y Financiamiento sumados a los más de los 6.000 millones de pesos autorizados para operaciones de crédito a través de letras de la Tesorería. Con todo, el gobierno tendrá autorización para endeudarse por más de US$ 2044 millones.
En diciembre del año pasado, según datos informados por el gobierno provincial en el Presupuesto 2020, el pasivo de la provincia alcanzaba los 25.323,5 millones de pesos y en 2021 ascendería 86.178,8 millones de pesos. Los vencimientos de capital e intereses representaban 39,95% de los ingresos tributarios netos de distribución a municipios o bien 346% del ahorro corriente previsto para 2020.
Las facultades que la Legislatura delegó al gobernador
Schiaretti podrá emitirá nuevos títulos públicos y efectuará adendas en relación a los títulos existentes para modificar el perfil de vencimientos de intereses y amortizaciones de capital incluyendo la posibilidad de adicionar el capital adeudado y los servicios de intereses impagos.
Podrá determinar las épocas, plazos, métodos y procedimientos de emisión de nuevos títulos públicos o concertación de adendas de los títulos existentes; efectuar todas las gestiones, suscribir los contratos e instrumentos, dictar la normativa y demás documentación, convocar a asambleas de tenedores, así como realizar tareas necesarias para la emisión de nuevos títulos o enmienda de títulos públicos existentes, distribución, registro y pago de las operaciones de crédito público autorizadas en la presente Ley.
Para tal fin, el mandamás del Panal contrató al Banco de Córdoba como agente financiero para la refinanciación de parte de la deuda pública de Córdoba y a un consorcio de bancos -entre los que figuran el JP Morgan y HSBC-, entidades con participación de las colocaciones originales de los bonos que ahora se refinanciarán. La operatoria tendrá un costo de 2.723.500 dólares.
La JP Morgan esta inhabilitada por los suizos, que saben algo de bancos, por lavado de dinero, por eso se la deuda de Córdoba se la puedan acomodar a cualquiera que quiera darle vida blanca a sus activos. Quien nos está prestando la plata, de donde vinieron los dólares, ustedes no saben que los fondos del narcotráfico salen de los paraísos fiscales para ingresan al sistema financiero, y allí está la JP Morgan”, denunció Elorrio.
Quiero dejar absolutamente en claro que el origen de los fondos que Córdoba ha tomado y que seguramente va a tomar es absolutamente transparente, solamente en la imaginación de algunos puede existir la tesis de que son fondos provenientes del narcotráfico, los fondos son transparentes, su origen está publicado”, respondió González.
El proyecto fue sancionado con 59 votos positivos -50 de hacemos por Córdoba y 9 de Córdoba Cambia-, diez negativos y una ausencia (la legisladora oficialista Sara García esta con licencia médica). En particular, Córdoba Cambia se opuso al artículo cinco del proyecto que le delega amplias facultades al Poder Ejecutivo con lo que en particular el oficialismo contó con 50 votos.