La Libertad Avanza y bloques aliados del Senado firmaron este jueves un dictamen sobre biocombustibles, que establece nuevos aumentos de los cortes en bioetanol y biodiesel, a la vez que prolongó el plazo hasta el 2036 para que las pymes puedan reconvertirse.
A la vez, entidades del sector agroindustrial expresaron su preocupación por el avance del proyecto que busca incorporar el delito de «ecocidio» al Código Penal.
Los detalles del dictamen
El despacho consensuado entre el oficialismo y las bancadas dialoguistas establece que se eleva en un año el corte del 12 al 15% en el caso del bioetanol, y del 7,5 al 10% en el caso del biodiesel, y límites en los cupos que pueda tener cada empresa para evitar los monopolios.
El avance de esta iniciativa es una señal a los gobiernos dialoguistas de Tucumán, Salta y Jujuy ya que el bioetanol es una mezcla de naftas con aceite de caña de azucar y maíz, mientras que el biodiesel se produce entre naftas y aceite de soja, y las principales empresas están en Santa Fé.
Además, se incorporó un límite para evitar la concentración del mercado, por el cual ninguna empresa podrá concentrar más del 20% del volumen correspondiente.
El proyecto, que podría tratarse en el recinto en un plazo no menor a siete días, otorga un año de plazo para que el sector se adapte a las nuevas exigencias y establece un piso mínimo del 3% para las pymes no integradas. Además, el nuevo marco regulatorio tendría vigencia hasta 2037, con el objetivo de brindar previsibilidad a las inversiones.
La senadora Beatriz Ávila, una de las impulsoras, celebró el avance aunque aclaró que el acuerdo es menor al 18% que aspiraba para el bioetanol. El dictamen también contempla que las provincias productoras puedan aumentar sus cupos, siempre que presenten una justificación al respecto.
El texto consensuado entre libertarios y dialoguistas no es aceptado por las pymes de biodiesel ya que querían mantener el 7,5% del mercado y en la ley se establece una reducción de ese porcentaje hasta su eliminación en el 2036.
Alerta del sector agropecuario
En paralelo, la Federación Argentina de Cámaras Agroaéreas (Fearca) se sumó a las voces de CRA y el Consejo Agroindustrial Argentino que vienen alertando sobre el proyecto de ley que propone incorporar el delito de «ecocidio» al Código Penal.
La entidad advirtió que una figura penal construida sobre conceptos amplios podría dejar expuestas a actividades productivas legalmente autorizadas a interpretaciones judiciales posteriores.
«Producir dentro de la ley no puede convertirse en un delito«, sostuvo el presidente de Fearca, Diego Martínez, quien remarcó que el sector acompaña la protección ambiental pero necesita «reglas claras, precisas y técnicamente verificables«.
La Federación señaló que la actividad agroaérea ya se desarrolla bajo un amplio marco de controles y regulaciones, por lo que una nueva figura penal podría generar una superposición de sanciones sobre una misma conducta.
Además, advirtió que la discusión excede a las empresas de servicios y podría alcanzar a productores, contratistas e ingenieros agrónomos, por lo que solicitó que el debate parlamentario incluya la participación de entidades productivas, científicas y técnicas.
La palabra de los senadores
La senadora aliada Flavia Royon señaló detalló que la propuesta establece un corte total del 15%, compuesto por un 6% de bioetanol de caña de azúcar, un 6% de bioetanol de maíz y un 3% destinado a la competencia.
Respecto al biodiésel, la senadora salteña señaló que el dictamen contempla, hasta 2030, dos segmentos —empresas integradas y no integradas— y establece mecanismos para evitar la concentración. En particular, ninguna empresa podrá acceder a más del 10% del cupo destinado al segmento de las no integradas, cuya vigencia se extenderá hasta 2036.
Posteriormente, en declaraciones a periodistas, señaló que se pudo alcanzar un «proyecto de consenso y lo importante es que tenemos un dictamen, y con ese dictamen confiamos que podamos ir al recinto» y señaló que «esta es una ley que la Argentina necesita, y es muy difícil lograr una ley con un 100 por 100 de consenso».
En tanto, la senadora Beatriz Avila señalo que la reforma de biocombustibles es un paso trascedental ya que «actual ley estaba agotada, veníamos trabajando hace muchísimo para una nueva una nueva normativa, ya que es fundamental tener un nuevo marco regulatorio».
Reconoció que quería superar el corte del 15% establecido en el bioetanol «pero es lo que se ha logrado por consenso» y destacó que «se establecieron exenciones impositivas para el sector, hemos podido dar previsibilidad con 15 años, declararlo de interés público, incorporar que las provincias puedan aumentar el cupo»
Por su parte, el senador libertario Pablo Cervi destacó que «las modificaciones buscan preservar la participación de los actuales oferentes, especialmente de aquellas empresas que enfrentan mayores dificultades competitivas debido a su ubicación geográfica o a la distancia de los puertos».