La Mesa Política del Gobierno volvió a reunirse ayer con el objetivo de reordenar la estrategia legislativa luego del traspié sufrido la semana pasada en el Senado, donde el paquete de Inviolabilidad de la Propiedad Privada quedó trunco al ser despojado de sus principales iniciativas –las reformas a la Ley de Tierras y de Manejo del Fuego, que el oficialismo tuvo que resignar para que el conjunto de leyes logre la media sanción-. El objetivo es retomar la iniciativa con otros proyectos, de cara a un segundo semestre donde la carrera electoral ya estará lanzada.
Una cumbre particular
La cumbre contó con la participación del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, además de los habituales comensales de la mesa que encabeza Karina Milei (entre otros, el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el asesor Santiago Caputo; el ministro de Economía, Luis Caputo; y la titular del bloque del Senado, Patricia Bullrich).
Se trata de un gesto excepcional, destinado a cerrar heridas y pactar una nueva forma de vinculación entre el principal ideólogo de las reformas económicas del Presidente y la mesa chica del Gobierno. Las crónicas porteñas indican que hubo candentes debates, con cruces álgidos entre Bullrich y Sturzenegger, lo que hizo que la reunión se extendiera por más de tres horas. Un gesto le da crédito a las versiones: a diferencia de casi todas las reuniones de la mesa, esta vez no hubo foto de unidad para la prensa.
“La idea es que todo lo que va al Congreso pase desde ahora por la Mesa Política”, deslizaron dos fuentes libertarias, luego de la crisis interna que desató la derrota en la Cámara alta, que más de una voz intentó endilgar exclusivamente a Sturzenegger.
Ocurre que, hasta ahora, el ministro diseñaba las reformas con su equipo y las discutía directamente con Milei, sin compartir ninguna opinión con el resto. Bastaba la aprobación presidencial para que los proyectos avanzaran sin necesidad de compartir una evaluación sobre sus perspectivas parlamentarias, sobre los costos sociales o políticos que podría tener.
Ahora, el Gobierno decidió incorporar una evaluación política previa a sus reformas antes de impulsarlas: por primera vez, el “Coloso”, como Milei llama al economista, deberá someter sus iniciativas al debate de la Mesa Política, que funcionará como un “filtro” para sus iniciativas.
Más que un gesto de desacreditación a Sturzenegger, los cambios responden a la necesidad de mejorar la coordinación entre la mesa chica de Milei y sus espadas legislativas. La instancia de la Mesa Política servirá para evaluar las perspectivas de cada iniciativa, las resistencias que puede generar, los apoyos y consecuencias que puede tener en la relación con gobernadores y aliados. El objetivo natural es evitar futuros traspiés en un escenario cada vez más delicado.
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Cambio de prioridades
Lo cierto es que, en esta nueva etapa legislativa, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada quedará para más adelante. Sin sus normas fundamentales, con los recelos que generó en la sociedad, no parece recomendable insistir en su sanción en Diputados. Fuentes oficiales deslizaron que también se decidió frenar el paquete desregulador del ministro que afectaba a inmobiliarias, farmacias y derogaba la Ley del Libro.
Más bien, el foco del Gobierno se corrió hacia otro grupo de proyectos que están en lista de espera en la Cámara baja, con el objetivo final de conseguir la reforma electoral y la suspensión de las primarias abiertas y obligatorias (Paso) para las elecciones del año próximo, el máximo anhelo de Milei.
En lo inmediato, el oficialismo quiere motorizar la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la ley de Zonas Frías y la segunda versión de Inocencia Fiscal. Claro que en todos los casos tendrá que negociar para llegar a tener posibilidades ciertas de aprobarlos en el recinto de la Cámara baja: el propio Santilli se puso al frente de las negociaciones con los gobernadores, que pretenden introducir modificaciones al menos en la tercera iniciativa.
La principal es prohibir la posibilidad de que los propios funcionarios se incluyan en el nuevo blanqueo de capitales, que parece hecho a medida de los Adornis de la vida: como está escrito el proyecto, los adherentes no necesitan justificar la variación de su patrimonio ni detallar el origen de los fondos que adquirieron en los años anteriores para ingresarlos en el sistema formal. Si los funcionarios pudieran ingresar, generaría un escándalo que salpicaría a los aliados.
La palabra de Bullrich
La propia Bullrich sugirió ayer la posibilidad de aceptar cambios, al aseverar que “no vamos a mandar una reforma impositiva hasta no saber quién está dispuesto a acompañar una reforma impositiva pro-producción”.
«Creo que un Gobierno que reforma y que va para adelante en algunos momentos choca«, agregó la jefa de la bancada libertaria en un ciclo de debate, donde respaldó la suspensión de las Paso al aseverar que “discutir una reforma electoral en el año que no es electoral, es lo correcto”. «Para hacer una reforma de las Paso tenemos que conseguir consensos, así que nos pondremos a buscar consensos», enfatizó la líder libertaria, quien destacó: «Somos minoría, todo lo tenemos que negociar y poner sobre la mesa. Esa es la democracia, no nos quejamos».
En ese sentido, el Gobierno necesita recuperar su esquema de alianzas y podría abrir el juego a la discusión de proyectos de bloques “dialoguistas” como el PRO, Provincias Unidas u otras fuerzas provinciales, con el objetivo de pactar un “toma y daca” que le garantice los respaldos necesarios.
Por lo pronto, el oficialismo invitó a cinco economistas de extracción liberal ortodoxa para darle el último impulso este miércoles a la iniciativa de reforma del Banco Central, con la esperanza de firmar dictamen el mismo día. Si bien La Libertad Avanza se había planteado como meta abrir el recinto el 19 de este mes, en las últimas horas se avaló la fecha del 26 de agosto con la expectativa de afinar las negociaciones y poder ampliar el temario de la sesión.
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Negociaciones con los gobernadores
La suspensión de las PASO presenta un escenario más complejo. Milei quiere avanzar con la eliminación de las primarias antes de diciembre, para garantizarse que el arco opositor deberá tramitar sus divisiones internas sin auxilio institucional en el año electoral, pero para aprobarla necesita sí o sí el respaldo de los gobernadores.
Se trata de un tema muy sensible para ellos, ya que modificar las reglas electorales nacionales afecta sus cálculos y estrategias políticas, en un escenario donde muchos están pensando en adelantar los comicios en sus distritos.
Las perspectivas oficiales tendrán una nueva prueba este mismo miércoles, cuando Santilli viaje a Misiones para participar del encuentro de gobernadores del Norte Grande, donde buscará profundizar el diálogo con mandatarios que son centrales para esta agenda legislativa. La visita adquiere una relevancia adicional después de que algunos de sus representantes provinciales marcaran distancia del Gobierno en la discusión por la Ley de Tierras.
Santilli continuará al frente de las negociaciones con los gobernadores para tender acuerdos legislativos y políticos. Se trata del rol principal que tendrá el jefe de Gabinete en la nueva dinámica interna del Gobierno: mientras Sturzenegger lanza las reformas, Santilli será el encargado de determinar hasta dónde pueden avanzar sin dinamitar los puentes con los gobernadores en el Congreso.
La agenda del Senado
En silencio tras la derrota de la semana pasada, el oficialismo se moverá esta semana para avanzar en otras dos iniciativas de Sturzenegger en la Cámara alta. Este martes, en la comisión de Legislación General se buscará discutir la nueva ley de Sociedades que impulsa el superministro, con las disertaciones de ex funcionarios, especialistas en derecho e, incluso, al CEO y fundador de Satellogic (empresa geoespacial), Emiliano Kargieman.
Como se sabe, el proyecto reforma de la Ley General de Sociedades, propone limitar la intervención estatal en la organización de las empresas y contempla la creación de sociedades completamente automatizadas mediante algoritmos e inteligencia artificial (IA), acaso el punto más novedoso y discutido, por las complejidades éticas y legales que podría abrir.
Se trata de la incorporación de la figura de la “Sociedad Automatizada”, concebida para operar mediante algoritmos o sistemas de inteligencia artificial sin necesidad de tener empleados para su funcionamiento ordinario. La reforma también contempla la creación de Organizaciones Autónomas Descentralizadas (DAO), estructuras que pueden funcionar de manera total o parcialmente autónoma y utilizar participaciones representadas mediante tokens y registros asentados en tecnología blockchain.
Este miércoles, además, buscará avanzar en un plenario de Presupuesto, Economía y Legislación General con el Súper RIGI, ya aprobado por Diputados. En el debate, estarán Carlos Guberman (secretario de Hacienda), Daniel González Casartelli (secretario de Coordinación de Energía y Minería) y Pablo Lavigne (secretario de Coordinación de Producción).
Designación de jueces
También el miércoles y jueves habrá audiencias públicas en la comisión de Acuerdos para cubrir vacantes en la Justicia, en una verdadera ofensiva de los hermanos Milei para copar juzgados estratégicos con jueces propios.
Entre los que defenderán sus pliegos, en efecto, estarán Pablo Bertuzzi y Pablo Yadarola, que aspiran a entrar en la Sala I de la Cámara Federal de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital, el tribunal de Comodoro Py que debe revisar las causas más sensibles para el Gobierno: el caso $LIBRA, el escándalo de sobornos en ANDIS y las investigaciones por enriquecimiento ilícito de Adorni.
La convocatoria fue organizada por la Comisión de Acuerdos presidida por el senador libertario Juan Carlos Pagotto y forma parte de un objetivo aún más prioritario para los hermanos Milei que el resto, aunque pasa desapercibido: aprobar antes de fines de agosto los pliegos de Bertuzzi y Yadarola junto a los de otros cincuenta candidatos a jueces, fiscales y defensores, con el objetivo declarado de reducir el elevado número de vacantes en el Poder Judicial e instalar de paso a jueces de confianza en la sala que puede dar vuelta las investigaciones que los incomodan.