Los fiscales federales Franco Picardi y Sergio Rodríguez solicitaron este miércoles la indagatoria de los dueños de la droguería Suizo Argentina y de otros 38 empresarios por haber cooptado la Agencia Nacional de Discapacidad (Aandis), entre mayo de 2024 y agosto de 2025, durante la gestión del ex abogado personasl del presidente Javier Milei, Diego Spagnuolo, en el organismo. La acusación sostiene que la firma privada tomó el control de la caja pública para montar un esquema de cartelización y sobreprecios millonarios en medicamentos de alto costo. La maniobra perjudicó de manera directa los fondos destinados a la atención médica de personas pobres con discapacidad y enfermedades crónicas en todo el país, mientras el Gobierno de Milei aplicaba un ajuste feroz en las prestaciones y los subsidios otorgados por el organismo para miles de personas.
La causa judicial
La presentación judicial se radicó ante el juez Ariel Lijo con un dictamen de 300 páginas. En el escrito, la fiscalía imputó al presidente de Suizo Argentina, Jonathan Kovalivker, y a su vicepresidente, Emmanuel Kovalivker, como jefe y miembro de una asociación ilícita dedicada a la defraudación del Estado.
Según la investigación, la droguería resultó adjudicada por 137.118.708.357 pesos, monto que representó casi el 30% del presupuesto total ejecutado por la agencia oficial en el período analizado -la gestión de Spagnuolo-.
«La Andis funcionó como una verdadera ventanilla de pagos de sumas millonarias administrada discrecionalmente por la Suizo Argentina S.A. Se puso a total disposición del sector privado una agencia pública que debía velar por los intereses de las personas más vulnerables de la sociedad», argumentaron los fiscales Picardi y Rodríguez en su dictamen.
Según la acusación, el control que ejerció esta droguería era tal que incluía darles órdenes a los responsables de la Andis sobre a qué firmas pagar y a cuáles no; a qué personas designar dentro de la agencia y a quiénes despedir. A su vez, los funcionarios obedecían a cambio de “retornos”, dijeron los fiscales.
La “cooptación” de la Suizo Argentina sobre la Andis incluyó que la firma privada recibiera “información anticipada”; controlara y administrara las compulsas, “determinando los precios de venta de medicamentos PACBI (remediose insumos de alto costo y baja incidencia) propios y de otras firmas, con sobreprecios y valores discrecionales que derivaron en un aumento sustancial de los precios”; y que diera órdenes de todo tipo a los jefes de la Andis, como si los hermanos Kovalivker fueran los verdaderos directores del organismo.
Compras direccionadas y aumentos del 1000%
La maniobra consistió en evitar las licitaciones públicas tradicionales e implementar «compulsas reducidas» o acotadas de precios. En ese formato cerrado, la empresa privada decidía qué firmas competían y qué valores fijaba cada participante dentro del sistema informático de compras de la Andis. El dictamen detalla cómo 15 droguerías se habrían cartelizado para distribuirse las compras de medicamentos que hacía el Estado, y denuncia “sobreprecios sistemáticos” cobrados por esta asociación ilícita, liderada por la Suizo Argentina.
Los investigadores detectaron que la droguería contaba con planillas internas que contenían los montos de sus competidores antes del cierre formal de las cotizaciones. Ese mecanismo permitió validar sobreprecios desproporcionados en tratamientos de alta complejidad que financia el Estado a través del Programa Federal Incluir Salud.
En el expediente judicial se detalló que un fármaco destinado a la esclerosis múltiple, adquirido a las empresas fabricantes por 92.000 pesos por unidad, terminó facturado al organismo público por montos superiores a los 4.000.000 de pesos. En otros insumos para patologías complejas, como el Macitentan de 10 miligramos, las compulsas cerradas mostraron incrementos superiores al 1000% entre dos meses consecutivos.
«(El precio) lo pones vos loco, el que quieras, ganemos plata«, ordenó el gerente de la División Tratamientos Especiales de la empresa a su equipo, según los mensajes de texto interceptados por las autoridades judiciales.
“Se verificaron aumentos de precio de más del 1000% entre los valores cotizados en las compulsas ‘comunes’ o ‘generales’ y las reducidas, especiales o acotadas”, detallaron los fiscales.
Sanciones a competidores, coimas y sociedades pantalla
El control sobre el organismo gubernamental de los hermanos Kovalivker -dueños de la Suizo Argentina- incluía la orden directa a los funcionarios de demorar expedientes o suspender giros de dinero a los proveedores que no acataban los valores fijados por la cabecera de la asociación ilícita.
Para canalizar ventas paralelas con recargos de hasta el 200%, la compañía utilizó a la firma Génesis S.A. como sociedad interpuesta. Esta proveedora pasó de una actividad mínima durante 2023 a cobrar 34.066.729.176 pesos entre mayo de 2024 y agosto de 2025.
La acusación extendió los pedidos de citación a exfuncionarios públicos que operaban dentro del organismo. Entre los imputados figuran el exdirector ejecutivo de la agencia, Diego Spagnuolo, y su segundo, Daniel Garbellini. A Spagnuolo -hombre de extrema confianza de Milei– le atribuyen la recepción de sobornos mediante la financiación privada de pasajes aéreos y estadías en Israel gestionados por el operador Miguel Ángel Calvete.
Los fiscales dictaron incluso nuevas imputaciones por “pagos de sobornos a Spagnuolo, quien “recibió dinero por parte de Calvete. Además de los montos en efectivo que fueron detectados en instancias previas del caso, pudieron corroborar ahora que Calvete gestionó que Spagnuolo «concretara un viaje a Israel desde el 14 hasta el 25 de noviembre de 2024”.
Los audios de Spagnuolo
Hay que recordar que la investigación se inició por unos audios atribuídos a Spagnuolo cuando todavía dirigía el organismo, donde el exabogado de Milei señalaba a Eduardo “Lule” Menem y a la propia Karina Milei, hermana del jefe de Estado, por un “choreo” montado dentro de la Agencia de Discapacidad.
Spagnuolo acusaba incluso a “Lule” de haberle “metido” en la agencia al funcionario “más importante de todos” para “chorear”, en aparente alusión a Daniel Garbellini, que fue nombrado como número dos de Spagnulo y que es el funcionario que, según dijeron hoy los fiscales, respondía en realidad a la Suizo Argentina. Spagnuolo agregaba que había avisado a Javier Milei de las irregularidades, pero que nada había cambiado.
Otro de los audios atribuidos a Spagnuolo alude a la droguería Suizo Argentina como la supuesta encargada de hablar con las demás prestadoras para recaudar retornos para los funcionarios. “La gente de la Suizo llama a los demás proveedores y les dice: ‘Ya no es más el 5%, ahora tenés que poner el 8%. Lo tenés que traer a la Suizo y nosotros lo subimos a Presidencia. Así, por teléfono’”, se escucha quejarse a Spagnuolo.
Por el momento, ni Menem ni la hermana del Presidente están bajo investigación y los audios no fueron usados como prueba (Picardi prescindió de ellos, consciente de que, en caso de ser declarados ilegales, podrían hacer caer la causa entera).
Todos los imputados
El pedido de los fiscales alcanzó a directivos de otras 14 droguerías involucradas en la maniobra, entre las que figuran Dihemo, 20 de Junio, Lowsedo, Soldist, Seguermed, Luley, Meta, Ultra Pharma, Del Sud, Disval, Hemipharm, Medipharma y Scienza Argentina.
https://hoydia.com.ar/politica/nacional/ahora-la-camara-federal-sobreseyo-al-jefe-de-sistemas-de-la-suizo-argentina-en-la-causa-andis/
