Con la Resolución General número 28 publicada el martes pasado por la Administración Provincial de Recursos Hídricos (APRHI), la Provincia de Córdoba estableció un nuevo precio para el llamado valor de gestión del agua (VGA) y, al mismo tiempo, implementó un mecanismo para actualizarlo periódicamente.
No es un dato menor para los cordobeses, ya que el VGA es la unidad económica base creada a comienzos de este año por el gobierno de Martín Llaryora y utilizada para calcular los cánones que se pagan por el uso del agua en la provincia. Ese costo impacta directamente en la factura de Aguas Cordobesas, dado que la empresa del Grupo Roggio debe abonar tres cánones: por uso del agua, por transporte y por el derecho de concesión.
Según el contrato de concesión, cualquier variación en estos valores no es absorbida por la concesionaria, sino trasladada directamente a los usuarios, reveló el diario La Voz del Interior. El aumento aplicado ahora es del 10,1% y corresponde al primer trimestre del año. En enero, cuando fue creado, el VGA se fijó en $ 151,49 por m3. Con la nueva resolución, trepó a $ 166,87.
A comienzos del año, la APRHI ya había reconocido la necesidad de contar con un mecanismo que permitiera actualizar este valor conforme a la evolución económica, algo que finalmente se concretó con esta nueva normativa. De ahora en más, de acuerdo con la resolución, el VGA se ajustará en función de distintos índices de precios (como inflación, costos de servicios, materiales y salarios) y también teniendo en cuenta la estructura de gastos corrientes y de capital del organismo.
Esos tres cánones figuraban en el contrato de concesión desde el 2005 tras la renegociación que llevó a cabo la administración de José Manuel de La Sota, pero nunca les fueron exigidos a la empresa prestadora del servicio, hasta el 2018, cuando se restablecieron.
¿Impuesto encubierto?
En la resolución del Ersep que autorizó el último aumento en la tarifa de Aguas Cordobesas –en mayo pasado–, dos de los vocales que votaron en contra en el directorio advirtieron que los cánones estaban representando una proporción cada vez mayor en el costo final del servicio.
Tanto Facundo Cortés (UCR) como Rodrigo Vega (Frente Cívico) señalaron el impacto de estos incrementos.
En su voto, Vega argumentó: “El significativo aumento en la tarifa del servicio de agua responde, en buena medida, a los incrementos impositivos impulsados por el Gobierno Provincial, los cuales se reflejan, en este caso, a través de los aumentos en los cánones establecidos por la APRHI. Este tipo de medidas representa una carga económica adicional considerable para los usuarios, particularmente en un contexto de alta inflación y deterioro del poder adquisitivo.”
El servicio de agua en Córdoba aumentó el 19,1% en febrero, correspondiente a las variaciones de costos de septiembre a diciembre de 2024. Y en mayo volvió a ajustarse, esta vez por los costos de la concesionaria de enero y febrero de este año. En esas subas, ya impactaron los aumentos de los cánones.
En ese momento, Cortés señaló que casi la mitad de uno de los aumentos tarifarios se debió al incremento del valor que la Provincia le cobra a la empresa por la extracción y distribución del agua. “Es un mecanismo de recaudación indirecto: la Provincia recibe más fondos a través de la tarifa, pero quien termina pagando es la gente. En consecuencia, el Estado provincial aumenta su recaudación sin aparecer como el responsable del ajuste”, sostuvo.
El tema es que los cánones forman parte de la tarifa, a la que luego se le aplican los impuestos, tasas y fondos. Por esto, desde la oposición argumentan que se trata de un tributo sobre otro.
Polémica
El diputado por Córdoba en el Congreso Nacional Rodrigo de Loredo también entró en la polémica el mes pasado cuando Aguas Cordobesas aplicó la última suba.
El radical advirtió sobre los cánones como principales motivos del aumento en la tarifa del agua. “Uno [de los cánones] es por usar el agua, otro por transportarla desde el dique Los Molinos. ¿Y quién los termina pagando? Los vecinos. Porque la empresa no pierde nunca: lo que le paga a la Provincia, después lo traslada a la boleta. Cada vez que aumentan los cargos provinciales, aumenta la factura. Es un ‘impuestazo’ encubierto. Así funciona este esquema: la empresa evita el impacto financiero del canon, el Estado recauda sin asumir el costo político, y el vecino paga doble: por el agua y por el derecho a que se la cobren”, dijo.
Por otro lado, De Loredo cuestionó que la factura viene con cargos adicionales que inflan el valor final que paga el usuario. “Hay impuestos que sí podés ver en tu factura. La Municipalidad cobra el 16% extra para, supuestamente, realizar obras de infraestructura, obras que no sabemos dónde están. También, se cobra el 1,2% del consumo para el Ersep, un ente que el peronismo hace funcionar como una escribanía para los pedidos de aumentos del agua, la luz, los peajes o el transporte interurbano”, denunció.
Argumentos
La Provincia, a través de la APRHI, justifica el aumento de los cánones –y la creación del mecanismo de actualización– con varios argumentos expuestos en las resoluciones.
Por un lado, dice que el agua es un recurso natural de dominio público provincial que debe tener un precio que refleje su valor económico, para desalentar su uso excesivo y promover su aprovechamiento racional. “El reconocimiento del recurso hídrico como un bien económico, implica reconocerlo como un bien escaso, cuya provisión requiere destinar recursos susceptibles de usos alternativos por parte de la sociedad, y que, por lo tanto, supone un costo social, ambiental y económico de ‘oportunidad’”, argumenta.
Por otro lado, dice que los cánones constituyen una fuente de ingresos propios para la APRHI que le permite cumplir sus funciones, incluyendo obras de infraestructura hídrica. “Permite fondear todas las inversiones necesarias para la gestión sostenible del recurso”, dice.
También habla de sostenibilidad operativa ya que el aumento responde a la necesidad de mantener la estructura económica y financiera del organismo, cubrir costos reales de gestión (sueldos, materiales, servicios) y sostener su capacidad operativa frente a la inflación.
Finalmente, explica que el nuevo mecanismo de actualización basado en índices de precios pretende ser un sistema más ágil, transparente y generalizado, que evite la discrecionalidad y mantenga el valor real del canon.
Los Molinos
Hay que recordar que en abril del 2022, la boleta aumentó un 4,83% porque la Provincia trasladó a Aguas Cordobesas el mantenimiento del Canal Los Molinos-Córdoba, que meses antes había sido reconstruido.
