A cuatro meses de la entrada en vigencia de la Ley de Modernización Laboral (N.º 27.802), la primera edición del Monitor de la Reforma Laboral registró 36.000 puestos de trabajo formales menos y 6.905 empresas cerradas durante el período analizado. El informe fue elaborado por el Instituto Argentina Grande (IAG) junto con Futuros Mejores, CETYD-UNSAM, Fundación SES, CEDAF y Grupo Paternal.
El relevamiento señala que, durante los primeros meses de implementación, no se revirtió la tendencia negativa que ya atravesaba el mercado laboral. De hecho, la caída del empleo privado registrado acumula 13 meses consecutivos y alcanza los 241.200 puestos desde noviembre de 2023, antes de la entrada en vigencia de la reforma.
Trece meses de caída
El deterioro del empleo registrado alcanza a prácticamente todas las actividades relevadas. Incluso sectores que el Monitor identifica como “ganadores”, entre ellos la intermediación financiera, minería y petróleo, registraron destrucción de puestos en el período analizado.
Entre los principales indicadores del mercado laboral se destacan:
- Tasa de entrada al empleo registrado: tocó un piso de 1,6% en junio, según el Monitor. El indicador mide las altas registradas durante el mes sobre los ocupados del mes anterior y el informe vincula su retroceso con la reducción de la masa de trabajadores formales.
- Desocupación y subocupación: la desocupación se ubicó en 7,9%, 1,7 puntos porcentuales por encima del segundo trimestre de 2023, mientras que la subocupación alcanzó el 11,5%, con un incremento de 0,9 puntos en la misma comparación.
- Informalidad laboral: alcanzó al 45% de los ocupados, el nivel más alto de la serie de la EPH señalado por el Monitor.
- Más de seis millones de trabajadores informales: el informe estima que actualmente más de 6 millones de personas trabajan en la informalidad, con 348.000 puestos informales incorporados durante el último año, principalmente en actividades por cuenta propia.
Golpe a las PyMEs y cierre de firmas
En el ámbito empresarial, el Monitor contabilizó 6.905 empresas menos desde la aprobación de la reforma, equivalente a una caída del 1,4% en cuatro meses. Solo en el último mes relevado se registraron 709 bajas.
El deterioro, sin embargo, también excede el período de vigencia de la nueva legislación. Desde noviembre de 2023, el estudio contabiliza 31.342 empresas menos en todo el país. La caída se registró en 23 de las 24 jurisdicciones, mientras que Neuquén fue la única con saldo positivo, con 72 empresas más respecto del período de referencia.
El impacto alcanza a firmas de todos los tamaños, aunque las pequeñas y medianas empresas aparecen entre las más afectadas:
- Por tamaño de empresa: las firmas de 1 a 10 empleados disminuyeron 6,8%; las de 11 a 50, 5,6%; y las de 51 a 100, 4,1%. También retrocedieron las empresas de 101 a 500 trabajadores (-3,7%) y las de más de 500 (-2,8%).
- Concentración en PyMEs: el 47% de las empresas cerradas tenía hasta 100 empleados.
- Sectores más afectados: las mayores reducciones se concentraron en Comercio (-8.758 empresas), Transporte y almacenamiento (-6.915) e Industria (-4.158).
- Distribución territorial: la caída se produjo en 23 de las 24 jurisdicciones, con las provincias del Norte y Cuyo entre las más afectadas.
El Monitor aclara además que el impacto sobre el empleo no necesariamente coincide con la cantidad de empresas cerradas: aunque las firmas grandes son menos numerosas entre las que desaparecen, su cierre tiene mayor efecto sobre el empleo registrado porque concentran una mayor cantidad de trabajadores.
Pérdida del poder adquisitivo salarial
La evolución del empleo estuvo acompañada por una caída de los salarios reales. Según el Monitor, el salario privado registrado cayó 3,7% respecto del promedio de enero-noviembre de 2023. Para el sector público nacional, la pérdida calculada alcanza el 37,8%.
El IAG sostiene además que, si se contempla el IPC actualizado que propone en su metodología, la pérdida real del salario privado llegaría al 8%. Esta última cifra corresponde a una estimación propia del organismo y no al cálculo oficial del Indec.
Las herramientas de la reforma
El Monitor también analiza algunos de los principales instrumentos incorporados por la nueva legislación. Según el IAG, la ampliación de los meses de prueba y el banco de horas no parecen haber sido suficientes para incentivar la contratación privada durante el período analizado.
Además, el documento incorpora dos aspectos vinculados con la implementación de la reforma:
- Fondos de Asistencia Laboral (FAL): comenzarán a regir de manera obligatoria a partir de noviembre. La reglamentación permite invertir sin límite en títulos del Estado nacional, mientras que los bonos provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires requieren una calificación AAA de al menos dos calificadoras. Los títulos subsoberanos, además, tendrían límites del 15% de la cartera y del 5% por jurisdicción.
- Actualización de indemnizaciones: el Monitor reproduce un caso de San Juan en el que una indemnización estimada en $6 millones pasó a casi $160 millones al aplicar la nueva metodología prevista en el artículo 55. El informe presenta el caso como un ejemplo de la mayor incertidumbre en la previsión de pasivos laborales.
