El Gobierno nacional avanza en una nueva etapa de la reforma electoral con el objetivo de conseguir los votos necesarios para aprobar la eliminación definitiva de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Para destrabar el debate en el Senado, el oficialismo analiza incorporar el regreso de las listas colectoras, un sistema que permitiría ampliar los acuerdos electorales sin conformar alianzas formales.
La posibilidad comenzó a tomar fuerza durante las negociaciones que mantienen representantes de la Casa Rosada con gobernadores y bloques dialoguistas, luego de que el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo encontrara resistencia en parte de la oposición.
El Gobierno impulsará un sistema de “colectoras” para sumar aliados en 2027
Qué propone el proyecto enviado por el Gobierno
El 22 de abril, el presidente Javier Milei remitió al Congreso el proyecto de Reforma Electoral, cuyo eje principal es la eliminación definitiva de las PASO, con el argumento de reducir el gasto público y devolver a los partidos políticos la organización de sus elecciones internas.
La iniciativa también propone elevar los requisitos para crear y mantener partidos políticos, implementar la afiliación digital, eliminar el régimen de espacios gratuitos de publicidad electoral en los medios de comunicación, modificar el sistema de financiamiento de campañas para permitir aportes privados regulados y transparentes e incorporar el criterio de Ficha Limpia, que impediría ser candidatos y ejercer cargos públicos a personas con condena en segunda instancia por delitos dolosos.
Sin embargo, el texto original enviado por el Ejecutivo no contempla el regreso de las listas colectoras, una alternativa que comenzó a discutirse posteriormente durante el tratamiento parlamentario.
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Cómo funcionan las listas colectoras
Las listas colectoras permiten que distintas listas de candidatos para una categoría, como diputados nacionales, adhieran a una misma candidatura para un cargo superior, por ejemplo la Presidencia.
De esa manera, un candidato presidencial podría competir acompañado por la lista oficial de su espacio y, al mismo tiempo, por otra perteneciente a un partido aliado o provincial. Ambas listas aportarían votos al candidato presidencial, aunque conservarían su identidad propia para la distribución de bancas legislativas.
El oficialismo considera que este esquema podría reemplazar parte de la función que actualmente cumplen las PASO, ya que facilitaría acuerdos entre distintos espacios sin necesidad de conformar una alianza electoral formal.
Uno de los principales interrogantes es cómo compatibilizar este mecanismo con la Boleta Única de Papel, que debutará en las próximas elecciones nacionales.
A diferencia del antiguo sistema de boletas partidarias, la Boleta Única reúne todas las opciones en una sola papeleta. Por ese motivo, especialistas y legisladores analizan cómo podrían incorporarse distintas listas de diputados vinculadas a un mismo candidato presidencial sin afectar el diseño del instrumento de votación.
Entre las alternativas que se mencionan figura la posibilidad de repetir la candidatura presidencial junto a diferentes listas legislativas, aunque el oficialismo todavía no presentó un texto con esa propuesta.
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La negociación en el Senado
La eliminación de las PASO enfrenta resistencia de bloques dialoguistas como la UCR, que impulsa como alternativa un sistema de primarias optativas para los partidos que necesiten resolver internas.
En ese contexto, el Gobierno busca atraer el respaldo de gobernadores y legisladores ofreciendo un esquema que permita presentar listas propias de diputados nacionales adheridas a una candidatura presidencial común.
Según trascendió, una de las opciones en análisis es habilitar las colectoras únicamente para la elección de diputados nacionales y excluir la categoría de senadores, para evitar modificaciones en la distribución de las bancas de la Cámara alta.
También se estudia limitar la cantidad de listas colectoras que podría presentar cada fuerza política, aunque ese punto todavía forma parte de la negociación.
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