La construcción en Argentina atraviesa un escenario de transición donde la macroeconomía nacional y la realidad del interior corren por carriles distintos. Por un lado, los últimos datos oficiales del INDEC del primer trimestre trajeron un leve alivio: la actividad registró un crecimiento interanual del 2,5%, acompañado por una suba del 2,2% en la inversión específica en construcciones.
En este marco, el clima sectorial se mueve entre el optimismo macroeconómico del Gobierno nacional, las alertas por los costos internos y la cruda realidad de las provincias.
«Dólares para todos» y el debate por la competitividad
El ministro de Economía, Luis Caputo, llevó un mensaje de fuerte respaldo al sector privado recientemente, defendiendo la apertura económica y la desregulación:
«Hoy hay dólares para todos. Ya no existen mecanismos de autorización previa para importar», aseguró. Por su parte, el presidente Javier Milei sumó otra bandera oficial: la privatización de las rutas nacionales, apostando a que fluya la inversión privada.
Por su parte, el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, mostró perplejidad sobre la competitividad del sector al advertir que «la construcción es uno de los sectores más rezagados, pero el precio del cemento es el más caro de la historia».
Caputo aseguró que “hay dólares para todos” y defendió la apertura económica
El «déficit oculto» y el error conceptual del gasto
A pesar de la incipiente mejora estadística a nivel país, desde la Cámara de la Construcción de Córdoba (Camarco) advierten que la paralización de la obra pública nacional está generando un profundo deterioro. La falta de conservación en rutas y vías navegables —como el dragado del río Paraná— encarece la logística y castiga a los productores.
«La infraestructura no se deteriora de manera lineal. Si no se mantiene, llega un momento en que ya no alcanza con repararla y hay que reconstruirla completamente», advirtió Horacio Berra, presidente de Camarco, en diálogo con Hoy Día Córdoba.
Desde la entidad empresaria señalan que la desinversión en esta área ronda los 20.000 millones de dólares anuales. Además, marcan un severo error de enfoque en la administración nacional al tratar las obras de largo plazo como si fueran gastos corrientes que atentan contra el equilibrio fiscal:
«Nosotros decimos que es inversión porque hoy, en un año contable, se pretende poner como un gasto una inversión que tiene una proyección en el tiempo muchísimo mayor… Es muy cruel considerar una inversión en infraestructura como un gasto e intentar pensar que eso se puede amortizar en un año. Entonces, pensar que en un concepto cerrado de déficit cero podemos poner una acción de infraestructura, es un concepto muy complicado y para nosotros no se corresponde con lo que es la realidad y los tiempos del pueblo».
Propuestas financieras y el silencio de Nación
Ante este escenario de retiro del Estado nacional, la Cámara elaboró estrategias para reactivar proyectos, aunque hasta ahora no han tenido eco en la Casa Rosada:
Certificados en la Bolsa: Se está trabajando junto a la Comisión Nacional de Valores (CNV) para que las provincias con capacidad financiera, como Córdoba, puedan emitir certificados de obra negociables y validados en el mercado bursátil.
Iniciativa Privada en Viviendas: Propusieron terminar a costo propio los barrios y viviendas que la Nación dejó inconclusos, para luego comercializarlos mediante esquemas público-privados.
Falta de respuesta: A pesar de haber acercado estos estudios y propuestas a las autoridades nacionales, desde el sector afirman que el Gobierno está enfocado exclusivamente en la macroeconomía y no ha brindado respuestas a las iniciativas.
La Córdoba de «hacer para crecer»
Mientras las obras del Gobierno nacional en el interior permanecen prácticamente frenadas, el distrito mediterráneo busca consolidarse como una excepción en la creación de puestos de trabajo y el mantenimiento de su competitividad.
«En Córdoba la mano de obra creció un 12% en un año. Junto con Santa Fe, Río Negro, Neuquén y San Juan somos de las provincias que lograron sostener el empleo», afirmó el dirigente empresarial.
Según explicó Berra, la inversión en infraestructura realizada por el Gobierno provincial permitió amortiguar el parate de los proyectos que dependían de la Nación. A diferencia de la órbita nacional, Córdoba mantiene obras clave activas, tales como:
La continuidad de los trabajos en la Ruta Nacional 19.
La Circunvalación de Río Cuarto.
Intervenciones en la Ruta Nacional 158.
La edificación de universidades provinciales.
Reforma laboral, informalidad e importaciones: el impacto real
Al analizar la coyuntura diaria de los obradores y el mercado, el sector constructor deja definiciones tajantes sobre los temas calientes de la agenda económica:
Reforma Laboral y el fin de las «relaciones tóxicas». La flamante reforma impulsada por el Gobierno tiene un impacto directo casi nulo en las constructoras, ya que el rubro se rige por la Ley 22.250 (que contempla un fondo de cese laboral propio). Sin embargo, desde la Cámara valoran el cambio de paradigma para el resto de las Pymes:
«Sí valoro que se esté pensando en una reforma laboral, porque eso va a hacer que no haya relaciones tóxicas. Muchas pequeñas industrias no pueden despedir a sus empleados porque el pasivo contingente que tienen es tan grande que terminan directamente cediéndole la empresa a los trabajadores».
No obstante, la dirigencia advirtió que la ley por sí sola no hace magia: «La reforma laboral, si no hay condiciones económicas que mejoren la industria, en el sector que sea, va a ayudar poco».
La informalidad laboral registró su nivel más alto de los últimos años
Una economía «devastada» y el salto a la informalidad. Al analizar el alto nivel de cuentapropismo y trabajo no registrado que se observa en las calles, el diagnóstico del sector fue rotundo respecto al deterioro del tejido social y productivo:
«Una economía como la nuestra que está devastada, porque prácticamente estamos como si tuviéramos una pandemia, sí genera este tipo de cosas en toda esa gente que va quedando afuera del sistema».
El salto del dólar no llegó a los precios. A pesar de las recientes fluctuaciones de la divisa, los materiales de construcción no sufrieron grandes remarcaciones. Esto no se debe a la confianza, sino a la parálisis comercial: la actividad está en un piso tan bajo que los proveedores prefieren absorber costos antes que perder las pocas ventas del mercado.
El Gobierno aplicó medidas para frenar la suba del dólar minorista
La amenaza asiática y la competencia desleal en el cinturón industrial. El sector desarrollista privado no está traccionando obras nuevas porque las grandes industrias atraviesan su propia crisis. Desde la construcción miran con profunda preocupación el impacto de la apertura de importaciones:
«…La industria en general tiene competencia desleal porque están ingresando productos de lugares que son altamente competitivos, pero que compiten con otro tipo de leyes laborales, con otro tipo de costos de mercado. Los productos de China, y de Asia en general, están haciendo mucho daño en la industria».
Esta situación golpea directamente a las automotrices y autopartistas del cinturón industrial cordobés, que al reducir drásticamente su producción también frenan cualquier plan de inversión o expansión edilicia local.
Hacia adelante, el sector debate si los brotes verdes que muestra el INDEC y el libre acceso a divisas prometido por Caputo alcanzarán para compensar el déficit de infraestructura, en una Argentina que discute si la obra pública debe ser un motor del Estado o un negocio 100% privado.
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